독특한 양식으로 발전-
1) 높은수준의 정치화: 정실주의와 엽관주의의 폐해심화-> 19세기 중반 개혁(글래스톤보 고서)
2) 19세기 중반 행정개혁: 실적주의 강화, 전문성과 효율성확보에는 실패
아마추어리즘 중시로 전문교육을 받은 직업관료의 발전 저해
Ⅱ 국 가 개 요
1. 일반현황
개혁에 대한 소용돌이 속에서, 공무원들은 헌법상 부여된 기본권에 대한 관심이 고조되고 있으며, 특히 공무원 단체활동에 대하여 관심이 고조되고 있다. 각종의 여론조사 결과는 많은 공무원들이 공무원단체활동에 적극적인 입장에 있음을 보여주고 있다.
이러한 공무원의 단체활동에 대한 관심은,
정부는 공무원의 책임성과 자율성 함양을 위한 정부개혁정책의 일환으로써 캐나다 특별운영기관들의 역할을 강조하여왔다. 캐나다 정부는 80년대 후반과 90년대 초반에 특별운영기관을 확대하였고 우리나라에서는 2000년 후반에 시초로 도입되었고 문제점의 보완과 함께 진일보한 운영기관을 제도화
ii. 특성이론
a) 특성이론의 개념
- 리더십 연구에서 가장 오랜 역사를 가진 이론 (주로 1940년도~1950년)
- 성공적인 리더들은 어떤 공통된 특성을 가지고 있다는 전제하에서 이를 개념화한 이론
- 연구초기에는 위인이론에 치중하다가 차차 조직체의 경영 관리자를 대상으로 성공적인
공무원들에게 한 말이다. 지금 1인당 국민총소득 3만달러 시대에 도달했다. 이제 4만달러의 시대를 앞당기 위해 한국경제는 새로운 성장동력을 발굴하고 연구개발, 서비스 산업, 지식산업 등 선진국에 비해 경쟁력이 부족한 산업분야를 육성해야 한다. 이에 따라 세계 최초의 CEO 대통령인 이명박 대통령
공직윤리 수준을 적절히 조화시키는 선에서 공직윤리의 내용과 수준을 결정하되, 현실보다는 엄격한 도덕성이 요구되도록 제정되는 것이 바람직하다.
공무원의 행동강령은 공무원들의 직무관련 윤리의식을 제고시킴으로써 공직부패를 사전에 예방하고 적극적이며 책임 있는 업무수행을 고취하는데
공직사회의 부정부패와 관련된 뇌물수수, 인허가업무나 청탁과 관련된 검은 돈 뒷거래, 이른바 급행료 챙기기 등 고질적인 관행을 빈정거리는 의미라고 볼 수 있다. 존경과 권위의 상징이어야 할 대통령들, 특히 5·6공화국의 두 전직대통령은 불법적 비자금 조성이라는 정치부패혐의로 사법처리 되었
정부부문에 필요한 정도를 넘어서 과도하게 주장되는 것을 조정하는 것은 행정학자들의 몫이다.
경영논리의 핵심 가운데 하나는 경쟁이 적용되지 않는 비효율의 정부부문을 축소하고 기업경영자들이 남아있는 정부부문도 담당해야한다고 한다. 그러나 많은 공무원들이 기업경영을 배우도록 위탁교